Radiografía del sistema de dependencia: una persona muere cada 15 minutos en lista de espera

Más de 250.000 personas siguen en lista de espera y el tiempo de demora es de 341 días de media a cierre de 2025, aunque en alguna comunidad esta cifra supera los 550 días.

Imagen de una señal de una silla de ruedas.

La ley de dependencia va camino de cumplir dos décadas este 2026. Sin embargo, después de estos años continúa siendo un derecho “pendiente”. “A pesar del avance que ha supuesto esta Ley, una de las políticas de Estado de mayor consenso, su potencial sigue sin desarrollar”, lamenta la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales. Más de 250.000 personas permanecen en lista de espera para tener un servicio o prestación del sistema de dependencia y cada 15 minutos muere una de ellas. Además, el tiempo de demora ha escalado hasta los 341 días de media a cierre de 2025, aunque en alguna comunidad esta cifra supera los 550.. De acuerdo al informe del ‘Observatorio Estatal para la Dependencia’, realizado con datos del Ministerio de Derechos Sociales, hay 258.167 personas en listas de espera. En concreto, 109.260 están a la espera de valoración y 148.907 esperando prestaciones y servicios que tienen reconocidos. Las comunidades autónomas con mayor ‘limbo de la dependencia’, personas pendientes de recibir prestación, son Canarias (28,6%), País Vasco (15%), Cataluña (13,4%) y Murcia (13,3%); y las que menos Aragón (1,3%), Galicia (1,5%) y Cantabria (2,3%). Por su parte, ocho comunidades han aumentado el número de personas en este ‘limbo’ en 2025, con Cantabria (+58,3%), Navarra (31%) y Extremadura (24,1%) liderando este aumento. Más de la mitad (casi 56%) de quien se encuentra en esta situación reside en tres regiones: Cataluña (38.335), Andalucía (25.421) y Canarias (19.551). Respecto a las autonomías que más han aumentado las personas beneficiarias con prestación este año han sido Canarias (+30,5%) y Galicia (+22,6%). Por el contrario, hay una comunidad que ha disminuido el número de personas atendidas: Cantabria (-0,2%). Casi la mitad de las personas fallecidas estaban en Cataluña y Andalucía El análisis de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales pone de relieve que en estos 12 meses han fallecido 32.704 personas pendientes de resolución de grado y de resolución del PIA, 2.548 menos que en 2024 por ahora. O lo que es lo mismo, 90 cada día. Fuente: Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales con datos del SISAAD Casi la mitad (48%) de estas muertes se concentran en Cataluña (9.116) y Andalucía (6.995). Tiempo de espera “El indicador de agilidad administrativa se calcula de acuerdo con el tiempo medio registrado desde la solicitud hasta la resolución del expediente”. De acuerdo a esta asociación, “este proceloso recorrido hizo que en diciembre de 2025 el tiempo medio en España fuese de 341 días, 7 días más que al empezar el año” Por normativa, remarca, el plazo máximo para resolver un expediente se sitúa en seis meses (180 días), pero solo hay cinco comunidades y Ceuta y Melilla (151) por debajo a ese margen en sus promedios. Castilla y León (113), País Vasco (129), Aragón (141), Castilla La Mancha (165) y La Rioja (174). Navarra (201) y Cantabria (203) se encuentran cerca del plazo máximo. En el otro extremo estarían Murcia (559 días), Andalucía (496 días) y Canarias (430 días). Fuente: Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales con datos del SISAAD Además, dos regiones, Madrid (+42 días) y Murcia (+39 días) han aumentado de manera importante los tiempos de tramitación en este año. En el otro extremo, Canarias (-131 días), Andalucía (-106 días) y Galicia (-62 días) han reducido sus tiempos de tramitación. Más del 70% de las personas que se encuentran en lista de espera están en cinco comunidades: Cataluña (82.001 personas), Andalucía (40.092 personas), C. Valenciana (28.847 personas), Canarias (22.023) y Murcia (15.131). Junto a esto, destaca que la Comunidad de Madrid tiene 10.213 personas en lista de espera, de las que 10.056 están esperando la prestación o servicio a la que tienen derecho, solamente 157 están esperando la valoración. En estos 12 meses, la lista de espera se redujo un 4,5% en toda España, aunque alerta de la evolución en este sentido en Cantabria (+58,3%), Navarra (+31%) y Extremadura (+24,1%). En el otro extremo, el de porcentaje de reducción, se encuentran Galicia (-45%), Castilla y León (-33%) y Canarias (-30,5%).

La ley de dependencia va camino de cumplir dos décadas este 2026. Sin embargo, después de estos años continúa siendo un derecho “pendiente”. “A pesar del avance que ha supuesto esta Ley, una de las políticas de Estado de mayor consenso, su potencial sigue sin desarrollar”, lamenta la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales. Más de 250.000 personas permanecen en lista de espera para tener un servicio o prestación del sistema de dependencia y cada 15 minutos muere una de ellas. Además, el tiempo de demora ha escalado hasta los 341 días de media a cierre de 2025, aunque en alguna comunidad esta cifra supera los 550.

De acuerdo al informe del ‘Observatorio Estatal para la Dependencia’, realizado con datos del Ministerio de Derechos Sociales, hay 258.167 personas en listas de espera. En concreto, 109.260 están a la espera de valoración y 148.907 esperando prestaciones y servicios que tienen reconocidos.

Las comunidades autónomas con mayor ‘limbo de la dependencia’, personas pendientes de recibir prestación, son Canarias (28,6%), País Vasco (15%), Cataluña (13,4%) y Murcia (13,3%); y las que menos Aragón (1,3%), Galicia (1,5%) y Cantabria (2,3%).

Por su parte, ocho comunidades han aumentado el número de personas en este ‘limbo’ en 2025, con Cantabria (+58,3%), Navarra (31%) y Extremadura (24,1%) liderando este aumento. Más de la mitad (casi 56%) de quien se encuentra en esta situación reside en tres regiones: Cataluña (38.335), Andalucía (25.421) y Canarias (19.551).

Respecto a las autonomías que más han aumentado las personas beneficiarias con prestación este año han sido Canarias (+30,5%) y Galicia (+22,6%). Por el contrario, hay una comunidad que ha disminuido el número de personas atendidas: Cantabria (-0,2%).

Casi la mitad de las personas fallecidas estaban en Cataluña y Andalucía

El análisis de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales pone de relieve que en estos 12 meses han fallecido 32.704 personas pendientes de resolución de grado y de resolución del PIA, 2.548 menos que en 2024 por ahora. O lo que es lo mismo, 90 cada día.

Gráfico que muestra el número de personas fallecidas en lista de espera por comunidades autónomas — *Fuente: Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales con datos del SISAAD*

Casi la mitad (48%) de estas muertes se concentran en Cataluña (9.116) y Andalucía (6.995).

Tiempo de espera

“El indicador de agilidad administrativa se calcula de acuerdo con el tiempo medio registrado desde la solicitud hasta la resolución del expediente”. De acuerdo a esta asociación, “este proceloso recorrido hizo que en diciembre de 2025 el tiempo medio en España fuese de 341 días, 7 días más que al empezar el año”

Por normativa, remarca, el plazo máximo para resolver un expediente se sitúa en seis meses (180 días), pero solo hay cinco comunidades y Ceuta y Melilla (151) por debajo a ese margen en sus promedios. Castilla y León (113), País Vasco (129), Aragón (141), Castilla La Mancha (165) y La Rioja (174). Navarra (201) y Cantabria (203) se encuentran cerca del plazo máximo. En el otro extremo estarían Murcia (559 días), Andalucía (496 días) y Canarias (430 días).

Gráfico que muestra el tiempo medio de espera en el sistema de dependencia en España — *Fuente: Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales con datos del SISAAD*

Además, dos regiones, Madrid (+42 días) y Murcia (+39 días) han aumentado de manera importante los tiempos de tramitación en este año. En el otro extremo, Canarias (-131 días), Andalucía (-106 días) y Galicia (-62 días) han reducido sus tiempos de tramitación.

Más del 70% de las personas que se encuentran en lista de espera están en cinco comunidades: Cataluña (82.001 personas), Andalucía (40.092 personas), C. Valenciana (28.847 personas), Canarias (22.023) y Murcia (15.131).

Junto a esto, destaca que la Comunidad de Madrid tiene 10.213 personas en lista de espera, de las que 10.056 están esperando la prestación o servicio a la que tienen derecho, solamente 157 están esperando la valoración.

En estos 12 meses, la lista de espera se redujo un 4,5% en toda España, aunque alerta de la evolución en este sentido en Cantabria (+58,3%), Navarra (+31%) y Extremadura (+24,1%). En el otro extremo, el de porcentaje de reducción, se encuentran Galicia (-45%), Castilla y León (-33%) y Canarias (-30,5%).