El anuncio se produce en un contexto de tensión regional, con llamamientos internacionales a evitar decisiones unilaterales que puedan comprometer el alto el fuego en Gaza y la estabilidad en los territorios palestinos.
La UNRWA advierte de que la reforma israelí facilita la expansión de asentamientos y debilita el marco legal vigente en Cisjordania
Más competencias sobre asentamientos y tierras
El comisionado general de la UNRWA, Philippe Lazzarini, aseguró que las nuevas medidas “allanan el camino para una expansión acelerada de los asentamientos en Cisjordania” y constituyen “una receta para un mayor control, desesperanza y violencia”.
Según explicó, la decisión implica ampliar la capacidad de Israel para autorizar la construcción de asentamientos, confiscar terrenos y asumir el mantenimiento y funcionamiento de lugares religiosos. También alertó de que la reforma sienta “precedentes peligrosos con repercusiones globales”.
La reforma modifica el sistema vigente desde 1997 en Hebrón y elimina restricciones históricas sobre la compraventa de tierras
Cambios en Hebrón y en los registros de tierras
Uno de los aspectos centrales de la reforma es la asunción de competencias sobre territorio y licencias de construcción en la ciudad de Hebrón. Desde 1997, cualquier nueva edificación requería la aprobación conjunta de instituciones palestinas e israelíes, un esquema que ahora queda modificado.
El plan contempla además la publicación de los registros de tierras de Cisjordania, hasta ahora confidenciales, para que cualquier persona pueda localizar a las propietarias de un terreno y presentar una oferta de compra. Asimismo, se deroga una norma heredada del periodo jordano que prohibía a personas no musulmanas adquirir tierras en la zona.
| Medida aprobada | Situación anterior | Cambio introducido |
|---|---|---|
| Licencias en Hebrón | Aprobación conjunta palestino-israelí (desde 1997) | Competencia ampliada a autoridades israelíes |
| Registros de tierras | Confidenciales | Publicación abierta para ofertas de compra |
| Compra de tierras | Restricción a no musulmanes (periodo jordano) | Derogación de la prohibición |
| Gestión Tumba de Raquel | Sin autoridad municipal específica | Creación de autoridad para limpieza y mantenimiento |
Israel amplía también sus competencias de seguridad en zonas A y B previstas en los Acuerdos de Oslo
Impacto en los Acuerdos de Oslo
La reforma amplía las competencias de seguridad en las zonas A y B definidas por los Acuerdos de Oslo, que establecían control civil palestino en la zona A y control mixto en la zona B. Las nuevas atribuciones incluyen ámbitos como la gestión de aguas, daños a lugares arqueológicos, cuestiones ambientales y contaminación.
Además, se crea una “autoridad municipal específica” para gestionar la Tumba de Raquel, en Belén, encargada de la limpieza y el mantenimiento del enclave religioso.
El secretario general de la ONU, António Guterres, se ha sumado a las críticas internacionales, en un momento en que varios países de la región han pedido evitar decisiones unilaterales para consolidar el alto el fuego en Gaza y avanzar en iniciativas diplomáticas sobre la Franja.
