La iniciativa llega en plena tensión por el aumento de los precios energéticos derivados de la guerra en Ucrania y la escalada en Oriente Próximo, factores que han disparado los costes de producción agrícola en la UE.
Bruselas quiere reutilizar parte de los ingresos del mercado europeo de emisiones para aliviar la presión de costes sobre agricultores y consumidores
Bruselas plantea reinvertir fondos del ETS en el sector agrario
La Comisión Europea analiza reinvertir parte de los ingresos obtenidos a través del Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) en ayudas directas al sector agrícola. El objetivo es compensar el fuerte aumento del precio de los fertilizantes nitrogenados, cuya fabricación depende en gran medida del gas natural.
Según el documento filtrado, el gas representa hasta el 80% de los costes de producción de los fertilizantes nitrogenados, una situación agravada tras la invasión rusa de Ucrania y el conflicto en Oriente Próximo.
Bruselas considera especialmente sensible la situación por el riesgo de interrupciones en el estrecho de Ormuz, zona estratégica por donde circula cerca del 30% del comercio mundial de fertilizantes.
| Elemento clave | Impacto en el mercado |
|---|---|
| Precio del gas natural | Incremento del coste de fertilizantes |
| Guerra en Ucrania | Presión sobre cadenas de suministro |
| Tensión en Oriente Próximo | Riesgo sobre comercio mundial |
| Mercado ETS | Fuente de financiación para ayudas |
La industria teme perder recursos del mercado de carbono
La propuesta podría generar tensión con los sectores industriales de alto consumo energético, obligados a pagar derechos de emisión dentro del ETS. La agricultura, en cambio, permanece fuera del sistema y podría convertirse ahora en beneficiaria de los ingresos generados.
La Comisión también estudia ralentizar la retirada de los derechos gratuitos de emisión para fabricantes de fertilizantes y otras industrias intensivas en energía.
El borrador calcula que esta flexibilización podría generar alrededor de 4.000 millones de euros adicionales para el mercado europeo de carbono.
Bruselas estudia mantener durante más tiempo parte de las emisiones gratuitas para fabricantes de fertilizantes a cambio de inversiones sostenibles
“El sector de fertilizantes podrá beneficiarse de una eliminación más lenta de los derechos gratuitos si impulsa alternativas orgánicas, circulares o bajas en carbono”, recoge el documento.
Rusia sigue siendo un proveedor clave para Europa
Antes de la aplicación total de los aranceles europeos a fertilizantes rusos y bielorrusos en junio de 2025, países como España, Francia, Alemania, Italia y Polonia figuraban entre los principales importadores comunitarios.
Según datos de Eurostat citados en el borrador, Rusia representó alrededor del 30% de las importaciones europeas de fertilizantes entre 2024 y 2025 pese a la guerra en Ucrania.
La Comisión también estudia reforzar el uso del Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono (CBAM) para proteger a la industria europea frente a productos importados con mayores emisiones contaminantes.
| Medidas planteadas por Bruselas | Objetivo |
|---|---|
| Uso de ingresos ETS | Ayudar a agricultores |
| Retraso en retirada de emisiones gratuitas | Proteger competitividad industrial |
| Aplicación del CBAM | Frenar competencia contaminante |
| Corredores verdes de amoníaco | Diversificar suministros |
La UE mantiene su preocupación por la dependencia europea de fertilizantes rusos y por el impacto energético sobre la producción agrícola
Bruselas impulsa fertilizantes verdes y nuevas alianzas energéticas
El borrador también contempla la creación de “corredores verdes de amoníaco” con países de África y Oriente Próximo para reducir dependencias energéticas y reforzar la seguridad alimentaria europea.
Además, Bruselas estudia mecanismos de almacenamiento estratégico, contratos por diferencia de carbono y nuevas medidas regulatorias para acelerar la implantación de fertilizantes verdes.
La Comisión considera que reducir la dependencia de fertilizantes basados en combustibles fósiles es esencial tanto para la política climática europea como para la autonomía estratégica del bloque.
Las ONG ecologistas presionan para abandonar los fertilizantes fósiles
Diversas organizaciones ecologistas han reclamado a Bruselas una transición acelerada hacia sistemas agrícolas menos dependientes de combustibles fósiles.
Los grupos alertan de que el modelo actual incrementa la vulnerabilidad energética europea y genera impactos medioambientales relacionados con la contaminación del agua, las emisiones contaminantes y la degradación del suelo.
Las organizaciones ecologistas reclaman a la UE una transformación profunda del modelo agrícola y energético vinculado a los fertilizantes
Entre las entidades firmantes figuran el Center for International Environmental Law, la Oficina Europea de Medio Ambiente e IFOAM Organics Europe.
| Principales riesgos señalados por ONG | Consecuencia |
|---|---|
| Dependencia del gas | Vulnerabilidad energética |
| Fertilizantes fósiles | Más emisiones contaminantes |
| Contaminación agrícola | Deterioro de agua y suelo |
| Volatilidad geopolítica | Riesgo para seguridad alimentaria |
La Comisión Europea prevé presentar oficialmente su nueva estrategia sobre fertilizantes el próximo 19 de mayo en un contexto marcado por la presión energética, la inflación alimentaria y las tensiones geopolíticas internacionales.
