La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski / Foto: Presidencia de Ucrania
La decisión supone uno de los avances más relevantes en la política de ampliación comunitaria desde que Bruselas concedió a Ucrania y Moldavia el estatus de países candidatos. El desbloqueo llega tras el cambio de Gobierno en Hungría y después de varias semanas de negociaciones entre Budapest y Kiev para resolver las discrepancias relacionadas con los derechos de la minoría húngara en territorio ucraniano.
La presidencia de turno del Consejo de la UE, ejercida este semestre por Chipre, confirmó el inicio de los preparativos para abrir formalmente el denominado clúster uno, el primer bloque de negociación de adhesión.
Desde Bruselas destacan que este paso representa un hito en el camino europeo de ambos países y envía una señal de unidad política en un momento marcado por la guerra en Ucrania y la creciente tensión geopolítica en Europa del Este.
El primer clúster aborda las cuestiones consideradas fundamentales para cualquier candidato a ingresar en la Unión Europea.
| Aspectos incluidos en el primer clúster |
|---|
| Funcionamiento de las instituciones democráticas |
| Reforma de la administración pública |
| Independencia judicial |
| Derechos Fundamentales |
| Estado de derecho |
Aunque es el primer capítulo que se abre en el proceso de adhesión, también suele ser el último en cerrarse debido a la complejidad de las reformas exigidas por Bruselas.
El desbloqueo del proceso permite a la UE avanzar en la integración de Ucrania y Moldavia tras dos años de bloqueo político por parte de Budapest
La retirada del veto se produjo durante una reunión de embajadores de los Veintisiete celebrada en Bruselas, donde quedó constatado que el nuevo Ejecutivo liderado por Péter Magyar ya no mantiene la oposición que caracterizó al Gobierno de Viktor Orbán.
La semana pasada, Magyar ya había anticipado en Bruselas, junto a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, su voluntad de abrir una nueva etapa en las relaciones con Ucrania.
Las instituciones europeas trabajan ahora en los últimos aspectos técnicos para adoptar la posición común de los Estados miembros que permitirá la apertura oficial del primer bloque negociador.
Si se cumplen los plazos previstos, las conferencias intergubernamentales con Ucrania y Moldavia se celebrarán el próximo 15 de junio coincidiendo con la reunión de ministros de Exteriores de la UE en Luxemburgo.
El cambio de postura de Budapest está directamente relacionado con el acuerdo alcanzado con Kiev sobre los derechos de la comunidad húngara que reside en la región de Transcarpatia, en el sudoeste de Ucrania.
Según el Gobierno húngaro, el pacto amplía las garantías lingüísticas, educativas, culturales y políticas para más de 100.000 ciudadanos de origen húngaro que viven en esa zona fronteriza.
Magyar aseguró que el entendimiento alcanzado es fruto de semanas de negociaciones técnicas en las que también participaron representantes políticos y religiosos de la minoría afectada.
Hungría condiciona su apoyo al proceso europeo a que Ucrania cumpla los compromisos adquiridos sobre los derechos de la minoría húngara en Transcarpatia
El primer ministro húngaro afirmó que respaldará la apertura del primer grupo de capítulos siempre que estos compromisos queden reflejados en el plan de acción que Kiev debe presentar ante Bruselas.
Pese al desbloqueo, Budapest insiste en que no apoya una incorporación rápida de Ucrania a la Unión Europea.
Magyar subrayó que el proceso deberá desarrollarse con normalidad y respetando todos los requisitos exigidos a cualquier país candidato.
| Posición de Hungría sobre la adhesión de Ucrania |
|---|
| Apoya la apertura de negociaciones |
| Exige cumplimiento de los derechos de la minoría húngara |
| Rechaza una adhesión acelerada |
| Defiende completar los 33 capítulos de negociación |
| Reclama un referéndum vinculante antes de la entrada |
Budapest respalda el inicio de las negociaciones, pero mantiene que la adhesión definitiva deberá superar todas las etapas previstas por la normativa comunitaria
La apertura formal de las negociaciones permitirá acelerar unos trabajos técnicos que Bruselas y Kiev ya venían desarrollando de manera informal durante los últimos años para avanzar en numerosos capítulos mientras persistía el bloqueo político húngaro.
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