En plena oleada de incendios forestales que arrasa varias comunidades autónomas este mes de agosto, la Fiscalía General del Estado ha dado un paso al frente. La Fiscalía de Medio Ambiente y Urbanismo, dirigida por Antonio Vercher, ha remitido un oficio a todos los fiscales provinciales recordando la obligación legal de los municipios de contar con planes de prevención. El escrito subraya que el incumplimiento no solo implica negligencia administrativa, sino que puede conllevar consecuencias penales.
La obligación marcada por la Ley de Montes
La Ley de Montes de 2003 establece la obligatoriedad de que las administraciones locales elaboren y actualicen planes de prevención para reducir el riesgo de incendios. Sin embargo, Vercher advierte de que “la situación actual es incomprensible si estos planes existieran y se aplicaran de forma correcta”. El fiscal recuerda que, en muchos casos, no se ha hecho un seguimiento adecuado de estas medidas.
La Fiscalía considera que la falta de planes de prevención o su mala aplicación es una de las causas que explican la magnitud de los incendios en España este verano
Instrucciones a los fiscales provinciales
El oficio remitido el pasado lunes insta a los fiscales provinciales a comprobar de inmediato si los municipios cumplen con la normativa y a exigir responsabilidades penales a los responsables en caso de incumplimiento. Cuando no se trate de un delito, la Fiscalía pide trasladar los casos a la administración sancionadora competente.
La complejidad de los incendios forestales
Aunque reconoce que los incendios raramente tienen una sola causa y que existen factores externos como el debate político o las interferencias externas, Vercher insiste en que el Ministerio Fiscal tiene la obligación constitucional, recogida en el artículo 124 de la Constitución, de actuar con objetividad e imparcialidad, analizando todos los factores implicados.
Prevención como prioridad anual
Fuentes fiscales recuerdan que la Fiscalía especializada envía cada año escritos a la red de fiscales delegados para reforzar la prevención. En el último informe anual, presentado en febrero, ya se insistía en que la prevención de los incendios forestales es una prioridad de la Fiscalía de Sala. La reiteración de estos mensajes evidencia la voluntad de convertir la prevención en el eje central de la política contra los incendios.
Obligaciones municipales en prevención de incendios (Ley de Montes 2003)
| Obligación municipal | Situación actual señalada por la Fiscalía |
|---|---|
| Elaborar planes de prevención | En muchos municipios no existen o están desactualizados |
| Aplicar y supervisar medidas | Deficiencias en la ejecución y control |
| Coordinarse con cuerpos de seguridad y protección civil | Falta de seguimiento en varios territorios |
| Actualizar planes tras grandes incendios | En la mayoría de casos no se cumple |
La Fiscalía quiere dejar claro que no se trata solo de reaccionar ante la emergencia, sino de evitar que ocurra. El oficio de Vercher marca un endurecimiento en el enfoque institucional: los municipios que no cumplan con la Ley de Montes de 2003 deberán enfrentarse a sanciones e incluso a procedimientos penales.
