El Índice de Adopción de la IA en el Sector Público 2026, elaborado por Public First para el Center for Data Innovation, analiza el grado de uso de la IA en los servicios públicos de diez países y pone de relieve una brecha creciente entre los Gobiernos que lideran la transformación digital y aquellos que avanzan con mayor cautela. En este contexto, España muestra progresos, pero sigue condicionada por carencias estructurales que frenan la generalización de esta tecnología en la administración.
España se sitúa en una posición intermedia en el índice global y no logra trasladar la IA al trabajo cotidiano de la mayoría de los funcionarios
España, avances parciales en la adopción de la IA
El informe señala que, a escala mundial, el 74% de los empleados públicos ya utiliza IA en su trabajo y que el 80% se siente más capacitado gracias a esta tecnología. Sin embargo, solo el 18% considera que los Gobiernos están aprovechando la IA de forma muy eficaz, lo que refleja una distancia clara entre el potencial de la tecnología y su aplicación real.
En el caso de España, la adopción de la IA se concentra en proyectos piloto y en perfiles técnicos especializados, lo que limita su impacto en el conjunto de la administración. Muchos funcionarios reconocen el valor potencial de estas herramientas, pero aseguran no disponer de los medios necesarios para integrarlas de forma sistemática en sus tareas diarias.
La IA se utiliza en España de forma puntual y concentrada en proyectos piloto y perfiles especializados
Formación y directrices, los principales obstáculos
Uno de los factores que más condiciona la adopción de la IA en España es la falta de formación homogénea dentro del sector público. El acceso desigual a programas formativos reduce la confianza de los empleados y dificulta que la tecnología se incorpore a los procesos habituales de trabajo.
A ello se suma la escasez de orientaciones claras por parte de los responsables públicos sobre cómo y cuándo utilizar la IA, lo que genera incertidumbre y ralentiza su implantación. El estudio advierte de que este contexto favorece el uso informal de herramientas digitales sin supervisión adecuada, un fenómeno que también se detecta en otros países europeos.
| Aspecto analizado | Situación en España |
|---|---|
| Acceso a herramientas de IA | Desigual entre organismos |
| Formación específica en IA | Limitada y no homogénea |
| Integración en el trabajo diario | Parcial |
| Confianza de los empleados | Moderada |
La falta de formación y normas claras frena la integración real de la IA en la administración española
España y Europa, lejos de los líderes globales
El índice agrupa a España, Francia, Alemania y el Reino Unido dentro de un bloque europeo caracterizado por una adopción prudente de la IA en el sector público. En estos países, la tecnología aún no forma parte del trabajo cotidiano de la mayoría de los funcionarios.
En contraste, Singapur, India y Arabia Saudí encabezan el ranking al combinar respaldo político, formación continua, acceso amplio a herramientas autorizadas e integración diaria de la IA en la administración.
| País | Nivel de adopción de la IA en el sector público |
|---|---|
| España | Medio |
| Francia | Bajo |
| Alemania | Bajo |
| Reino Unido | Medio |
| Singapur | Muy alto |
| India | Muy alto |
| Arabia Saudí | Muy alto |
El informe concluye que España dispone de margen para acelerar la adopción de la inteligencia artificial en la administración si refuerza la formación, clarifica las directrices de uso y facilita el acceso a herramientas autorizadas, condiciones clave para transformar la estrategia digital en mejoras reales de los servicios públicos.
