El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) mejora respecto a 2024, pero no al ritmo suficiente para garantizar plazos homogéneos. El peso de la lista de espera ronda el 7,7% de solicitantes y la superación del límite legal de seis meses es frecuente. El llamado “limbo de la dependencia” —óptica más amplia que suma fases pendientes— dibuja un atasco mayor, pero coincide en el diagnóstico: persisten retrasos estructurales.
Dónde se atasca la dependencia: mapa por comunidades
Cataluña (47.004) y Andalucía (43.393) concentran casi la mitad de la lista de espera nacional. Les siguen Comunitat Valenciana (15.522), Canarias (13.420), Murcia (11.889), Madrid (11.879) y País Vasco (9.573). En el extremo opuesto, Castilla y León registra 5 expedientes, con Ceuta (49) y Melilla (173) también en la franja baja. Este descenso frente a finales de 2024 es insuficiente para normalizar los plazos.
Lista de espera total y días medios
(31/08/2025) (expedientes con más de 6 meses y sin motivo de exclusión; tiempo desde solicitud → resolución de prestación)
| CCAA | Lista de espera | Días medios |
|---|---|---|
| Cataluña | 47.004 | 271 |
| Andalucía | 43.393 | 565 |
| Comunitat Valenciana | 15.522 | 304 |
| Canarias | 13.420 | 500 |
| Murcia, Región de | 11.889 | 562 |
| Madrid, Comunidad de | 11.879 | 306 |
| País Vasco | 9.573 | 220 |
| Asturias | 5.406 | 332 |
| Baleares | 3.685 | 225 |
| Castilla-La Mancha | 3.358 | 172 |
| Extremadura | 2.915 | 279 |
| Galicia | 1.869 | 350 |
| Aragón | 614 | 189 |
| La Rioja | 402 | 220 |
| Cantabria | 369 | 211 |
| Navarra, C. Foral | 347 | 220 |
| Melilla | 173 | 211 |
| Ceuta | 49 | 65 |
| Total | 173.001 | 345 |
Demora media: el límite de seis meses se incumple
La media estatal se sitúa en 345 días, muy por encima de los 180 legalmente previstos. Los cuellos de botella más severos aparecen en Andalucía (565 días), Murcia (562) y Canarias (500). En el lado favorable, Castilla y León (113), Aragón (189) y Castilla-La Mancha (172) operan con plazos más ajustados. La gestión y el mix de prestaciones explican parte de la brecha: allí donde se fortalece el servicio de ayuda a domicilio y la red de centros de día y residencias, los tiempos se reducen.
La composición por grados de dependencia también importa: Grado I genera más volumen y presión, mientras Grados II-III exigen recursos menos elásticos y, si escasean, dilatan la atención efectiva. En varios territorios el sesgo hacia prestaciones económicas acelera la resolución “en papel”, pero retrasan el alta real del servicio, alimentando la percepción de atasco
El “limbo” que no ve la estadística estricta
Si se suman pendientes de valoración, PIA y prestaciones no efectivas, el volumen de personas en espera ronda las 286.000 en el primer semestre de 2025 y la demora media se sitúa en 342 días. No es una contradicción: el cómputo ampliado mide todas las fases, mientras la estadística estricta del SAAD solo registra expedientes >6 meses y sin exclusión. Ambas visiones coinciden: el sistema mejora, pero lentamente.
Qué funciona y qué falta por hacer
Plantillas y digitalización en valoración y PIA, refuerzo del SAD y de los centros de día, más plazas residenciales donde hay déficit (islas y áreas metropolitanas), objetivos mensuales vinculantes de plazo por comarca y financiación finalista ligada a resultados son las palancas que muestran mejor desempeño. La experiencia de Castilla y León y Aragón apunta que sí es posible recortar de forma sostenida las demoras.
Las listas de espera se reducen frente a 2024, pero con 173.001 expedientes y 345 días de demora media, el reto sigue siendo homogeneizar plazos y convertir derechos en atenciones reales. El comportamiento del último trimestre dirá si el avance de 2025 se consolida o se frena.
